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Sep 18, 2023

이탈리아가 중국의 일대일로 이니셔티브에서 탈퇴하는 이유는 무엇입니까?

2019년 시진핑 중국 국가주석의 로마 방문 당시 이탈리아는 중국의 일대일로 이니셔티브에 가입한 첫 번째 G7 국가가 되어 미국과 유럽을 충격에 빠뜨렸습니다.

2019년 시진핑 중국 국가주석의 로마 방문 당시 이탈리아는 사상 최대 규모의 글로벌 인프라 사업인 중국의 일대일로 이니셔티브(BRI)에 가입한 최초의 G7 국가가 되어 미국과 유럽에 충격을 주었습니다. CFR이 후원하는 BRI에 대한 독립 태스크 포스 보고서에 자세히 설명된 바와 같이, 이 계획의 후원으로 중국 은행과 기업은 발전소, 철도, 고속도로 및 항만부터 통신 인프라, 광섬유 케이블에 이르기까지 모든 것에 자금을 지원하고 건설했습니다. , 그리고 전 세계의 스마트 시티. 2024년 3월 갱신을 위한 5년간의 양해각서로 이탈리아는 BRI에서 탈퇴할 준비가 되어 있는 것으로 보입니다. 이는 BRI 계획의 충족되지 않은 약속과 중국에 대한 국가의 전략적 재평가에 대한 좌절감을 반영한 것입니다.

BRI가 이탈리아를 유혹한 이유를 아는 것은 어렵지 않습니다. 10년 동안 세 번의 불황을 겪은 이탈리아는 투자를 유치하고 이탈리아 수출품의 중국 시장 진출 확대를 모색하고 있었습니다. 당시 많은 이탈리아인들은 유럽으로부터 버림받았다고 느꼈고, 포퓰리즘 정부는 유럽연합(EU)에 회의적이었고 투자 수요를 충족시키기 위해 기꺼이 중국으로 눈을 돌렸습니다. 이탈리아는 중국의 관심과 투자를 위해 다른 국가들을 제치고 BRI에 서명하기 위해 정치적 영향력을 활용할 기회를 보았습니다.

추가 정보:

이탈리아

일대일로 이니셔티브

중국

유럽

아시아 프로그램

시진핑이 이탈리아를 구애한 데에는 나름의 이유가 있었다. 이 나라는 고대 실크로드의 주요 종착역 역할을 했고, 이탈리아가 일대일로(BRI)에 포함되면서 시 주석은 자신의 대표적인 외교 정책 계획을 중국의 번영과 영향력의 황금 시대와 연결하는 데 도움이 되었습니다. 또한 두 국가 사이에는 지속적인 연결이 있습니다. 이탈리아는 유럽에서 가장 많은 중국인 인구가 거주하는 곳이며, 두 국가는 직물, 가죽 제품 등 생산에 있어 깊은 무역 관계를 공유하고 있습니다. 중국이 유럽에서 영향력을 키우고, 유럽연합(EU)에 쐐기를 박고, 워싱턴과 브뤼셀 사이에 분열을 일으키려고 함에 따라 이탈리아는 압박할 수 있는 약점으로 나타났습니다.

그러나 BRI가 이탈리아의 희망과 기대를 충족시키지 못할 것이라는 것이 곧 명백해졌습니다. BRI의 후원으로 이탈리아는 중국과 이중 과세부터 돼지고기 수출, 문화재 및 유적지에 대한 특정 위생 요건 인정, 사소한 상업 협약까지 모든 것을 다루는 수많은 제도적 협정을 체결했습니다. 그러나 이러한 합의는 이탈리아-중국 경제 관계의 궤도를 근본적으로 바꾸는 데 실패했습니다. 이탈리아가 BRI에 가입한 이후 이탈리아의 중국 수출은 145억 유로에서 185억 유로로 증가했으며, 중국의 이탈리아 수출은 335억 유로에서 509억 유로로 훨씬 더 극적으로 증가했습니다.

유럽의 비BRI 국가에 대한 중국의 투자는 이탈리아에 대한 투자를 훨씬 능가했으며, 이탈리아에 대한 중국의 FDI는 2019년 6억 5천만 달러에서 2021년 3,300만 달러로 감소했습니다. 또 다른 데이터베이스에 따르면 중국은 2005년 이후 이탈리아에 240억 달러를 투자했지만, 이 중 이탈리아가 BRI에 가입하기로 결정한 이후 발생한 수익은 18억 3천만 달러에 불과했습니다. 이탈리아의 경험은 BRI 가입이 반드시 중국에 대한 국가의 특별한 지위를 부여하거나 BRI가 없을 때보다 더 많은 중국과의 무역 및 투자를 보장하지 않는다는 것을 보여줍니다.

BRI가 경제적 만병통치약이 될 수 없다는 것이 분명해지자 이탈리아 정부는 BRI의 회원 유지 여부를 재평가하기 시작했습니다. 지난 1년 동안 조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 BRI 가입이 자신이 계획에서 탈퇴함으로써 바로잡으려는 “큰 실수”였다고 밝혔습니다. 멜로니는 BRI 가입 후 이탈리아에 발생한 혜택이 부족하다고 언급하면서 “이탈리아는 실크로드 가입 각서에 서명한 유일한 G7 회원국이지만 가장 강력한 경제적 관계를 맺고 있는 유럽이나 서방 국가는 아니다”라고 지적했습니다. 중국과의 무역 흐름도 마찬가지다.” 가장 최근에 귀도 크로세토(Guido Crosetto) 이탈리아 국방장관은 이탈리아의 BRI 가입 결정을 “즉흥적이고 잔혹한 행동”이라고 비난했습니다.